我國農(nóng)村家庭教育支出的地區(qū)比較研究
▲ 本文為國家自然科學(xué)基金課題“中國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求模型及實證研究”的部分成果。課題批準(zhǔn)號為：
內(nèi)容摘要：學(xué)校收費(fèi)制度的改革和農(nóng)村家庭在經(jīng)濟(jì)上的不利地位，造成了農(nóng)村家庭教育費(fèi)用與支付能力相脫節(jié)。本文通過對我國東、中、西部六省農(nóng)村教育支出及教育支出負(fù)擔(dān)率進(jìn)行比較研究，得出農(nóng)村家庭教育支出負(fù)擔(dān)率與收入呈反向變化關(guān)系，農(nóng)村家庭收入存在著地區(qū)差異等結(jié)論，并提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞：教育支出負(fù)擔(dān)率 家庭收入 家庭消費(fèi)支出 恩格爾系數(shù)
近幾年，隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)制度的逐步改革，教育市場作為賣方市場，收費(fèi)的多少完全由學(xué)校單方?jīng)Q定，教育成本不斷增加，與此同時，中國農(nóng)村家庭收入增幅逐年下降，家庭教育支出與家庭收入水平和支付能力相脫節(jié)。本文擬對我國東、中、西部地區(qū)教育支出及教育支出負(fù)擔(dān)率進(jìn)行比較研究，提出相關(guān)結(jié)論及政策建議。
我國農(nóng)村家庭教育消費(fèi)支出的地區(qū)比較
農(nóng)村家庭生活消費(fèi)支出指農(nóng)村住戶用于物質(zhì)生活和精神生活方面的支出。近年來，一個重要的教育財政政策就是開始對非義務(wù)教育階段的學(xué)生實行成本分擔(dān)，收取一定的學(xué)費(fèi)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，教育消費(fèi)方面的支出所占比重逐年上升。家庭教育支出是指家庭為其子女求學(xué)而支付的各種費(fèi)用，根據(jù)家庭教育支出所涵蓋的范圍可以分為基本教育支出、擴(kuò)展教育支出、選擇性教育支出和總教育支出四類。本文所用資料是按家庭計算的總教育支出的人均值。
表1結(jié)果表明，我國農(nóng)村家庭人均消費(fèi)支出同人均純收入一樣，均存在著明顯的東、中、西部差距。我國農(nóng)村家庭教育消費(fèi)支出總的來說符合從東到西減少的趨勢，但中部的湖北省農(nóng)村家庭人均消費(fèi)支出小于遼寧省，而其人均教育消費(fèi)支出高于遼寧省，這一差異便是來源于地區(qū)偏好的不同。
我國農(nóng)村家庭教育支出負(fù)擔(dān)的比較
按家庭可支配收入和家庭全部支出可以分別計算出兩個家庭教育支出負(fù)擔(dān)率，其計算公式分別為：
或
式中，或是家庭教育支出負(fù)擔(dān)率平均，是第i個家庭用于教育的支出， 是第i個家庭的可支配收入，是第i個家庭的全部支出，n為抽樣家庭數(shù)。
計算教育支出負(fù)擔(dān)率所采用的教育支出指標(biāo)是總教育支出，總教育支出負(fù)擔(dān)率反映了我國農(nóng)村家庭教育支出負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實，省市間的差異的大小說明了各地教育支出負(fù)擔(dān)率的不均衡程度。（見表2）
家庭教育支出負(fù)擔(dān)率及恩格爾系數(shù)的比較
表3結(jié)果表明，恩格爾系數(shù)基本上存在著從東到西增加的趨勢，例外的省份是廣東省和甘肅省，說明家庭消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)還取決于一定的地區(qū)偏好。此外，恩格爾系數(shù)和教育支出負(fù)擔(dān)率在一定程度上存在著此消彼長的關(guān)系。
按人均收入分組比較恩格爾系數(shù)和教育支出負(fù)擔(dān)率
從收入分布看，按家庭可支配收入計算的不同收入階層的恩格爾系數(shù)和教育支出負(fù)擔(dān)率存在著顯著的差異，教育支出負(fù)擔(dān)率與人均收入呈反向變化，與恩格爾系數(shù)呈正向變化趨勢；按家庭消費(fèi)總支出計算的教育支出負(fù)擔(dān)率除了最低收入階層明顯較低外，其他各收入階層沒有明顯差異，說明農(nóng)村最低收入階層因為沒有能力供子女上學(xué)，以犧牲子女的學(xué)習(xí)機(jī)會為代價換來了較低的教育支出負(fù)擔(dān)率。
研究結(jié)論及政策建議
研究結(jié)論
我國東、中、西部農(nóng)村家庭人均純收入差異較大，東部省市的農(nóng)村家庭人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部和西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份農(nóng)村家庭人均純收入高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份農(nóng)村家庭人均純收入。
我國農(nóng)村家庭教育支出也存在著明顯的東中西部差距，其變化規(guī)律與家庭人均純收入水平的變化規(guī)律相一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平越高的省份，其教育支出也越高。此外，教育消費(fèi)還存在著一定的地區(qū)偏好差異。
一般而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，盡管其家庭教育支出額較高，但其家庭可支配收入和家庭總支出更高，故其教育支出負(fù)擔(dān)率較低。從收入分配看，我國農(nóng)村家庭教育支出負(fù)擔(dān)率與家庭人均收入呈反向變化，與恩格爾系數(shù)呈正向變化關(guān)系，收入最低的階層家庭食物支出和教育支出負(fù)擔(dān)率之和過高，負(fù)擔(dān)過重，以至于為了保證其他消費(fèi)支出而壓縮本已很低的教育支出。
政策建議
應(yīng)充分重視我國農(nóng)村居民的家庭收入差距問題，改革現(xiàn)今簡單劃一的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在教育經(jīng)費(fèi)上給予一定的傾斜，以改善這些地區(qū)的辦學(xué)條件，使各個地區(qū)的教育得到均衡發(fā)展，所有公民享受均等的受教育機(jī)會。
進(jìn)一步發(fā)展教育貸款、勤工助學(xué)和困難補(bǔ)助等形式的教育資助政策并完善其告知制度，通過招生簡章和錄取通知書等途徑告知學(xué)生及家長有關(guān)資助政策，學(xué)校、各級教育部門和金融機(jī)構(gòu)相配合，加強(qiáng)對學(xué)生及家長現(xiàn)代消費(fèi)觀念和金融知識教育，使其敢于也善于利用國家有關(guān)資助政策支持自己或子女的學(xué)業(yè)，使貧困家庭學(xué)生不至于因經(jīng)濟(jì)原因而放棄上學(xué)的機(jī)會或中途輟學(xué)。
在非義務(wù)教育階段應(yīng)實行真正的學(xué)分制，使學(xué)生學(xué)習(xí)年限有一定的可伸縮性，利于學(xué)生更好的安排生產(chǎn)和學(xué)習(xí)，減少其上學(xué)的機(jī)會成本。
參考文獻(xiàn)：
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